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深入开展“五讲五树一满意”主题活动,以优良作风推动各项工作迈上新台阶
发布时间 2015-05-06   浏览次数:  来源:   字体大小:【
  

 

在市房管局系统“作风建设深化年”动员大会上的讲话(摘要)

(2015年3月30日)

羊维元

 

  一、肯定成绩,正视不足,积极投身到“作风建设深化年”活动中去

  近几年来,局党委高度重视,持之以恒、一以贯之地抓作风建设。2012年,我们在全系统开展了“四讲四比一满意”主题教育实践活动,2013年开展了“四讲四创一满意”作风建设主题活动,2014年开展了党的群众路线教育实践活动。通过开展一系列的主题教育活动,局系统干部职工的工作作风不断改进,有效推动了各项工作不断进位争先,促进了全市住房保障和房产管理工作全面发展。一是干部职工精神状态进一步提振。二是“四风”问题得到有效抑制。三是服务大局的能力进一步增强。大力推进简政放权和重心下移,在全省率先将物业服务三级资质审批权下放到各县(市、区),将维修资金的使用权下放到各区。坚持重点重抓、实事实干,全面完成和超额完成了省、市政府下达的住房保障、老小区整治、房地产市场监管等各项重点工作任务,连续两年被市委、市政府表彰为重点工作先进奖,获得了多项表彰奖励。市委、市政府主要领导多次对房地产业发展和房产服务创新作出重要批示,对我局的工作给予充分肯定。省住建厅对我局多项特色、亮点工作给予了高度评价。四是房产管理服务创新等各项工作不断取得新的成效。房产政务服务、商品房服务、房产热线服务、财务结算服务四个“一站式”全面有效运行。市区商品房登记等10项业务由原来的5个工作日提速到“1小时”办结,在全省率先实现了商品房办证“立等可取”,荣获了全市“十大创新服务举措提名奖”。房产局政务服务中心被评为市优秀分中心,驻市政务服务中心窗口连续四个季度被评为“红旗窗口”。全局各项工作协调发展,都取得了明显进步。在2014年全市目标任务绩效考核中,市房管局在市直38个综合经济管理部门中的考核排名逐步前移,由原来的后位上升到第18位。

  在充分肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,局系统干部职工的作风建设,与中央和省、市委的新要求相比,与人民群众的期盼相比,仍有一定差距,有些方面还比较突出,需要我们高度重视,切实加以解决。一是新常态下干部职工的素质能力还不够适应。二是不守纪律和规矩的行为有时还有发生。三是一些“四风”问题有反弹回潮的可能。四是勇于担当、主动作为的意识还不够强。五是服务效率、工作效能还不够高。六是服务群众的意识还不够强。

  我们要通过“作风建设深化年”主题活动,紧密联系实际,着力增强围绕中心、服务大局的自觉性和坚定性,着力解决影响制约房管事业发展和党员干部作风建设方面的突出问题,着力提升干部职工干事创业、服务民生的素质和能力,着力提高领导、群众和社会各界对涉房服务的满意度,推动全局各项工作迈上新台阶。

  二、明确主题,把握要求,高标准开展好“作风建设深化年”活动

  按照市委、市政府对开展“作风建设深化年”活动的部署要求,结合市住房保障和房产管理工作实际,经局党委领导班子研究,决定把“五讲五树一满意”作为我局“作风建设深化年”活动的主题。

  (一)工作讲大局,牢固树立顾全大局、令行禁止的作风。一要把握总定位。市委六届六次全会深入学习贯彻总书记重要讲话精神,提出了“建设新盐城、发展上台阶”的总定位。我们的各项工作,必须围绕“建设新盐城,发展上台阶”这个总定位来谋划,在服务民生安居、服务城市建设、服务经济社会发展的大局中推进。二要找准结合点。要紧紧围绕市委、市政府的决策部署,自觉融入到全市工作大局中去,准确定位房管部门的角色,正确处理好部门工作与大局的关系,认真履行部门职责,有效发挥部门作用,扎实推进部门工作,确保全面完成市委、市政府下达的各项民生实事和重点工作任务,努力创造一流的工作业绩,为“建设新盐城、发展上台阶”努力作贡献。三要“全局一盘棋”。要以高度的政治自觉和组织观念,坚决贯彻落实好市委、市政府和局确定的各项决策部署,做到令行禁止,绝不允许只考虑部门的利益、个人的利益,而不考虑全局的利益、整体的利益,也绝不允许各行其是、各自为政,当面一套、背后一套。部门之间、同事之间要加强团结协作,以大局为重、事业为先,和衷共济、凝心聚力,做到工作同心、目标同向、发展同行,一个目标干到底,一个路子走到底,为民务实奉献到底。

  (二)服务讲主动,牢固树立勇于担当、积极作为的作风。一要以积极作为的精神主动服务。党的根本宗旨是全心全意为人民服务,践行宗旨,必须做到我要服务,而不是要我服务;必须做到主动服务,而不是被动服务。尤其在改革步入深水区、开放进入新阶段、经济步入新常态的新的历史条件下,面对繁重的民生安居、房地产市场发展、老旧小区整治、房产管理服务提升等艰巨任务,更要求我们广大干部职工主动作为、积极作为,最大限度地释放出我们的智慧和力量,不断破解前进中的难题,努力攻坚克难,推动房管事业在改革发展中不断迈上新台阶,进一步为老百姓办实事、解难事,为经济社会发展增添动力。二要以勇于担当的精神推动服务。局系统的每一位干部职工都要积极树立勇于担当的作风,珍惜岗位,把心思用在干事创业上,做到困难面前敢于开拓,矛盾面前敢抓敢管,风险面前敢于担当,遇事不回避、不推诿、不扯皮,在全局上下形成主动担责、主动担事、主动担难的生动局面。三要营造勇于担当、积极作为的氛围。要正确区分开拓失误和公权私用违纪违法的界限,为干事创业者撑腰、鼓劲,避免大干大错、小干小错、不干不错的现象,以免挫伤干事创业者的积极性,让实干者展身手,让改革创新者勇往直前。

  (三)办事讲效率,牢固树立雷厉风行、干就干好的作风。效率反映态度,态度折射作风。效率就是成效,就是满意度。要进一步提升市房管部门的形象,提高人民群众的满意度,就必须大力提升工作效率。一要说干就干。要在全体干部职工中推行“立说立办、急事急办、特事特办”的作风。工作思路一旦确定,目标任务一旦布置,就要立即行动,全力以赴,抓早抓实,一抓到底,扎扎实实地完成各项任务。坚决反对作风漂浮、敷衍了事、拖拉低效的不良作风。二要干就干好。干就干好,体现在工作标准高、完成质量高、群众满意度高上。我们既要尽快办好群众需要我们办的事情,让群众少跑腿、少等待,又要尽心尽力把事情办好、办圆满、办成功,取得广大服务对象满意的成效,只有这样,才能对得起群众的期盼、领导的要求,才能对得起党和人民给予的岗位报酬。三要团队协作。一个成功的团队没有失败者,一个失败的团队没有成功者。对于房管局系统来讲,人人都是服务窗口,人人都是发展环境,每个人都代表房管局的形象。木桶原理告诉我们,只要存在一块“短板”,木桶将永远盛不满水,“短板”影响整体。要求团队的每个人做到最好,就必须发挥团队精神,做到互相帮助、互相关心,合心、合力、合拍,不能有掉队者、落伍者。只有这样,才能实现全员、全程、全面的高效率、高水平,才能实现全局、全系统的高效率、高水平。

   (四)在岗讲尽职,牢固树立秉公用权、勤政廉政的作风。每一个岗位,都是一份沉甸甸的责任。干好工作,责任第一,能力第二。如果没有责任,或者未尽到责任,能力再强,也不会有出色的成绩。责任是内在的,不是领导“压”出来的,不能“被”责任,而是要自动、自发。一要爱岗敬业,履职尽责。我们都是房管局的一分子,每一个人都要热爱自己的岗位,忠于从事的事业,以严肃、认真、负责的态度对待自己的工作。去年,我局举行了局系统先进典型事迹报告会,部分先进代表作了交流发言,他们的先进事迹是全局先进模范的缩影。我们应该认真地向身边的先进学习,切实做到在岗讲尽职,把做好本职工作当作是自己应尽的义务和责任。二要秉公用权,阳光操作。我们的权力从哪里来?习近平总书记在河北考察时强调,“权力是人民赋予的,要为人民用好权”。李克强总理在国务院党组会议上强调,“政府的一切权力来自人民、源自法授”。我们手中的权力,本质姓“公”而不姓“私”,是为人民服务的工具,而不是高人一等的身份;要出以公心、为民用权,而不能以权谋私、为己谋利。要深入推进权力公开透明运行,所有的权力都必须在阳光下运行,确保政策执行、服务内容、办事程序、办事结果全部公开,努力打造不凭关系办事、不需要找熟人办事、无障碍办事的服务环境。三要坚守底线,勤政廉政。廉洁从政是对党员干部最基本的要求,也是新常态下最重要的底线。每个党员干部要始终牢记,只有勤政廉政,才能取信于民,才能赢得人心。要不为名利所累,多想组织的培养,多想党的重托,要经常扪心自问是否履职尽责,是否尽心尽力。作为一个党员干部,要懂得感恩,大家能走上今天的岗位都不容易,离不开自身的努力,离不开组织的培养,更离不开群众的支持。要坚守底线,严守规矩,追求健康情趣,始终做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒,堂堂正正做人,踏踏实实做事,清清白白做官。

  (五)努力讲成效,牢固树立改革创新、进位争先的作风。干事讲成效,既是一种能力,更是一种追求。更推动新常态下房管事业迈上新台阶,就必须以改革创新的精神状态和争先创优的目标追求,争创一流的工作业绩。一要强化绩效理念。每个干部职工要想干事、会干事,更要干成事,取得实际工作成效。在这里,我仍然要强调:第一,一项工作干得好不好,主要是看过程和结果,在于做得怎么样,取得了什么成效,而不在于说得如何。第二,工作业绩的大小如何来衡量,不是我们自己说了算,而要以我们的服务对象是否满意作为衡量的标准。第三,一个人工作业绩的大小,不在于他职务的高低,不在于他所从事岗位职责的不同,而在于他是否用心尽力,只要全身心投入,坚持高标准,就一定能取得工作成效。工作低标准,成效出不来;没有真本领,成绩也出不来。第四,要坚持以实绩论英雄的工作导向,对工作绩效突出的干部职工,不仅要表彰奖励,还要重用。二要坚持改革创新。我们要进一步深化改革,推进职能转变和服务创新,不断克服体制、机制上的障碍和弊端,以改革创新为动力推动各项工作迈上新台阶。在深化改革上,我们要按照国家和省、市统一部署,抓好行政审批制度改革、不动产统一登记改革、综合执法改革和国有企业改革,努力向改革要成效、以改革促发展。要不断完善“一站式服务”、“立等可取”等服务机制,不断简化流程、提升效能,为企业和群众提供最优质、最简便、最高效的服务。三要努力进位争先。进位争先是一种精神状态,谁也不愿自甘落后,谁都愿意一马当先。近几年,全局上下经过共同努力,各项工作取得了长足进步,摆脱了倒数和落后的面貌,要再上新位次、再登新台阶,需要全体干部职工共同努力,付出艰辛的劳动;需要每个人都立足本职、履职尽责,在同行业、同领域中争当先进;需要每个处室、单位都勇于担当、主动作为,在全市、全省争当先进。新的一年,我们要进一步抬高标杆,自加压力,以求真务实的作风、勇争一流的精神,从一点一滴做起,一步一个脚印,积小步、成大步、不停步,努力创造“全省领先、全国先进”的工作业绩。

  “五讲”也好,“五树”也好,出发点、落脚点都要集中到提高群众的满意度上来。我们要通过“五讲五树一满意”主题活动,进一步把我们的工作作风和服务效能提高到新水平,把群众的满意度提高到新水平,向全市人民交上一份满意的答卷。

  三、突出重点,抓好关键,努力使“作风建设深化年”活动取得良好成效

  为了确保“作风建设深化年”活动组织有力,开展有序,富有成效,局里成立了专门的领导小组和活动办,精心组织“作风建设深化年”的各项活动。各处室、单位要突出重点、抓好关键,把出实招、用实功、求实效贯穿于活动的全过程。

  (一)以加强学习、提升本领为基础,引领作风转变。形势在变化,需求在提升,实践在深入,需要我们每一个干部职工不断地加强学习。一要解决学习的认识问题,强化主动性。“好学才能上进”。学习是增长知识、开拓视野、提升能力的根本途径。当今形势下,依靠原有的知识积累、单凭过去的工作经验、仅以传统的工作方法已经远远不能适应时代的需要。因此,学习是任务,更是一种责任。全体干部职工进一步提高对学习重要性的认识,切实做到学习工作化、工作学习化,努力克服本领不足、本领恐慌、本领落后。二要解决学习的应用问题,强化实效性。“空谈误国,实干兴邦”。学习的效果,最终体现在工作成果上。每一名干部职工都要立足本职岗位,根据工作需要,把学习的重点放在指导和推动工作实践上,以工作的实际成效来检验学习的成果。三要解决学习的载体问题,强化针对性。要“走出去、请进来”,通过到省内先进城市学习、向市内先进部门学习、邀请专家学者讲学、开办专题研讨活动等多种形式,破解工作难题。要组织学习交流活动,每一名干部职工都要积极参加学习,撰写学习心得,加强调查研究,提交调研报告和合理化建议。各层各级都要组织干部职工交流学习心得和调研报告,局里将组织开展“我为房管事业发展献一策”评比活动。要加强学习成果的宣传,积极向报刊杂志和内刊平台投稿,形成一批理论研究和调研成果。《盐城房管》杂志要开辟专栏,刊登干部职工的学习调研文章。年终局里将组织检查、通报、评比。

  (二)以查摆问题、抓好整改为重点,推动作风转变。一要坚持问题导向。要把查找和发现问题、抓好问题的整改、改进我们的工作贯穿于“作风建设深化年”活动的始终。二要抓好问题排查。要突出自我排查,对照“五讲五树一满意”的要求,深入排查处室、单位和个人存在的问题,做到不回避、不掩饰、不护短、不怕疼。要突出全方位征求意见,采取请服务对象评、请相关部门提、请领导点等多种办法,通过发放征求意见表、设立征求意见箱、在网站开设征求意见专栏、开通房产服务热线、召开座谈会等多种形式,倾听群众的呼声、意愿和建议。三要重抓问题整改。对排查出来的问题,要找准根源,抓住本质,逐条逐项拿出科学性、实效性、操作性强的整改方案。要逐一落实整改部门和责任人,明确整改期限,各类整改事项都要在规定的期限内整改完毕。四要认真回访反馈。整改工作的成效应该由广大服务对象说了算、作评判。要及时将我们的工作和整改的成效,通过书面和网上公布、电视宣传等形式,通过上门走访、现场反馈等形式,向广大群众反馈我们的工作和整改结果,征求他们对我们工作的意见和建议,以整改的实际成效取信于民。

  (三)以弘扬先进、树立典型为标杆,带动作风转变。一要真诚学习典型。崇尚先进、学赶先进,始终是一个单位不断向前发展的精神动力。近几年,局系统涌现了一大批先进典型,他们在平凡的岗位上埋头苦干,为事业发展默默奉献,工作业绩好,群众满意度高,得到大多数干部职工的认可。在平凡的岗位上做出了不平凡的业绩,就理应受到尊重、得到表彰。要真心实意向身边的先进学习,做到见贤思齐,不能见贤思妒。要学习他们乐于奉献的精神,学习他们加班加点的态度,学习他们创新的智慧和勇气,学习他们勇争一流的干劲。同时,我们还要善于向先进城市、先进同行学习,学习借鉴外地的先进经验和好的做法,结合实际,加以应用。二要大力宣传典型。一个典型就是一面旗帜。要注重从机关干部、局属单位干部职工特别是窗口、一线人员中发现典型、培树典型、宣传典型。要精心组织宣传,通过先进典型事迹报告会、电视报道、媒体宣传、专版宣传等多种形式,充分发挥先进典型的示范引领作用,使单位也好、个人也好,学有方向,赶有目标,形成学先进、比先进、争先进的良好氛围,不断提升房管部门在社会和群众心目中的形象。

  (四)以严明纪律、严守规矩为抓手,促进作风转变。没有规矩,不成方圆;没有纪律,难成大业。在全市开展的“作风建设深化年”活动中,市委已统一部署,要在全市各级党组织中开展“守纪律、讲规矩”主题教育活动。这项活动也是“作风建设深化年”活动的重点。市委明确,全市各级党组织要扎实开展党的纪律教育,认真落实全面从严治党要求,切实强化各级党员干部纪律意识,严明政治纪律和政治规矩。要始终把守纪律、讲规矩摆在更加重要的位置,牢固树立纪律观念和规矩意识,时刻绷紧政治纪律和政治规矩这根弦,坚决做到“五个必须、五个决不允许”,确保党的纪律和规矩严格遵守,推动全市形成守纪律、讲规矩的浓厚政治氛围。我们要按照市委统一部署,把“守纪律、讲规矩”主题教育活动摆上突出位置,与“五讲五树一满意”作风建设主题活动有机结合、深入开展。在这里,我着重强调“四严”的要求:第一,要严于律己。俗话说,上行下效,源清流洁。一个处室、一个单位作风纪律好不好,关键看领导。“一把手”和领导班子成员首先要牢固树立纪律和规矩意识,在守纪律、讲规矩上作表率。好的作风是干出来的,也是带出来的。领导干部要充分发挥表率作用,要求别人做到的自己首先做到,要求别人不做的自己坚决不做,切实做到眼界标准高于一般干部、实际行动先于一般干部、细节要求严于一般干部、工作成效好于一般干部。第二,要严守规矩。习总书记强调,遵守党的纪律是无条件的,不能合意的就执行,不合意的就不执行,不能把纪律作为软约束、橡皮筋。党员干部尤其是领导干部,要做到讲纪律、守规矩,一方面要坚决服从上级组织的决策部署,把各项规定要求贯彻到位、落到实处;另一方面要严守政治纪律和政治规矩,决不能什么话都敢说、什么事都敢做、什么人都敢交,决不能搞团团伙伙、私下交易、拉帮结派,决不能搞政治自由主义,跟组织讨价还价,决不能搞上有政策、下有对策,甚至顶着不办。第三,要严格管理。作为领导,对同志既要热情爱护、关心,又要严格要求,要出以公心,对事业负责,不能有老好人的思想,不能对不正之风不抓不管,不能把矛盾问题上交,不闻不问。严也是一种爱,是对事业的爱、对单位的爱、对同志的爱。很难想象,一个不讲原则的领导,能把班子和队伍带好;一个松松垮垮的团队,能把工作搞上去。我们要在精神、物质、生活等方面关心同志的同时,坚持批评教育从严、管理要求从严,对干部苗头性问题要早发现、早提醒、早纠正,防止小问题变成大问题。第四,要严明责任。“一把手”承担着抓班子、带队伍的职责,是党风廉政建设和作风建设的第一责任人。要强化党委的主体责任和纪检的监督责任,班子成员要切实履行“一岗双责”,切实把廉政建设和作风建设当作分内之事、应尽之责。不履职就要问责,不干事就要追责,没问责追责就没有尽责。要按照局作风效能问责制度,对违反作风建设规定的行为严肃问责追究,做到发现一起、查处一起,绝不姑息、绝不手软,以执纪问责的严肃性保证作风建设的常态化、长效化。

  四、强化责任,狠抓落实,确保全年各项目标任务的完成

  一要强化责任,推进落实。各位局领导,各处室和单位主要负责人要对承担的目标任务加以细化分解,把每一项任务落实到具体的时间节点、落实到具体的承办部门、落实到具体的责任人,不能大而化之。要将任务层层分解、责任层层落实、压力层层传递,让每一名干部职工个个有任务、个个有责任、个个有压力。二要用心谋划,推进落实。“凡事预则立,不预则废”。要对目标任务认真学习、研究、思考,理清工作思路,在此基础上形成工作方案。方案要对工作目标、实施步骤、具体措施、组织保障有整体的考虑,同时还要经过反复的调研论证。所有方案都要突出计划性、科学性和可操作性。三要硬化措施,推进落实。要建立“五个一”的工作机制,由一名领导牵头、一个责任人具体负责、一套工作班子推进、制订一份实施方案、一抓到底。各位局领导要亲力亲为抓落实,要与处室、单位定期开会研究工作。各处室、单位要建立晨会、周会、例会制度,强化每日政务交流制度,一着不让、一天不让,以每天的工作成效保证全年目标任务的完成。四要加强督查,推进落实。要完善督查考核机制,开展定期督查、专题督查,及时检查通报作风建设和重点工作进展情况,督查结果纳入年终考核,按照目标任务绩效考核办法严格兑现奖惩。

  我们要按照市委开展“作风建设深化年”活动的统一部署和局实施意见,精心组织,全面发动,狠抓落实,以全系统干部职工作风建设的新成效,推动住房保障和房产管理工作迈上新台阶,为加快建设创业开放生态幸福的美丽盐城作出新的更大的贡献!

 

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